Chamrousse est une commune récente, créée en 1989, qui s’est endettée très rapidement après sa création. En effet, ses ressources ont été dès l’origine inférieures à ses besoins ce qui a limité ses investissements et l’a obligée à avoir recours à l’emprunt. La mandature qui a dirigé la commune de 2014 à 2020 a continué cette course folle à l’endettement notamment avec les études pour le projet Chamrousse 2030 et la création de la SEM (Société d’Economie Mixte chargée du projet Chamrousse 2030). L’endettement maximum a été atteint fin 2018 à plus de 9 Millions d’euros. Ce niveau d’endettement est insoutenable car une grande partie des ressources de la commune sont alors consacrées au remboursement de cette dette et au paiement des intérêts. L’équipe municipale sortante a réussi non seulement à contenir l’expansion continue de la dette mais a même réussi à la réduire de 31% !!!! Cet assainissement des finances de la commune permet désormais de projeter des investissements raisonnables pour préparer l’avenir de Chamrousse.

Les recettes de la commune de Chamrousse ont toujours été trop faibles par rapport aux besoins d’investissement de la commune. En 2013, l’endettement a bondi avec le financement du restaurant de la Croix de Chamrousse ; il s’est réduit momentanément en 2014 grâce aux ventes de terrains aux Roches vertes, et n’a cessé d’augmenter jusqu’en 2020 à un niveau insoutenable. Il faut ajouter au bilan du mandat précédent 4 150 k€ de dettes nouvelles portées par la SEM de Chamrousse pour les études du projet Chamrousse 2030 qui n’a finalement donné lieu à aucune concrétisation de la part des promoteurs du projet. Entre 2020 et 2025, grâce à une gestion saine et responsable, l’endettement de la commune a été diminué de plus de 30% et il se situe en 2025 à un niveau supportable. Il n’est pas indispensable de continuer à désendetter la commune, mais il convient de viser le maintien de l’endettement à environ 6 Millions d’euros.

Avant la décision d’aligner les taxes d’habitation sur la moyenne des autres stations de ski, les ressources de la commune ne permettaient pas de faire face à l’ensemble des charges et investissements nécessaires. Sur le graphique ci-dessous, on voit bien que la contribution obtenue de la part de la régie des remontées mécaniques et les autres revenus liés à l’activité entreprenariale sur la commune ne suffisent pas. Or il ne faut pas céder à la tentation d’augmenter les reversements de la régie vers la commune car ce serait prendre le risque de sous-investir pour la station. Les aides de l’Etat et des autres acteurs publics (1) sont en forte baisse comme c’est le cas sur l’ensemble du territoire français. Par ailleurs, les ventes de terrain ne sont que des solutions de financement ponctuelles, non renouvelables dans le temps. L’ajustement du niveau de la fiscalité locale (taxes foncières, taxes d’habitation et taxes de séjour), bien que toujours désagréable, était donc absolument nécessaire pour assurer la pérennité de la commune. Le niveau atteint est maintenant suffisant. Le budget communal permet maintenant de dégager annuellement environ 1 million d’euros de capacité d’auto-financement (hors ressources nouvelles à trouver). Entre 2020 et 2025, le total des investissements de la commune s’est élevé à 4,5 millions d'euros HT.

Depuis la création de la commune, et jusqu’en 2020, ses ressources financières étant insuffisantes, la commune n’a cessé de s’endetter jusqu’à l’asphyxie et au risque d’être mise sous tutelle de l’Etat. A Chamrousse, historiquement la taxe foncière est élevée et la taxe d’habitation faible. Cette faiblesse de la taxe d’habitation explique la situation récurrente du manque de ressources de la commune et son sous-investissement qui nous pénalise aujourd’hui. Il était évident qu’il fallait rétablir un équilibre entre taxe foncière et taxe d’habitation, mais la législation imposant de faire varier les deux taxes dans les mêmes proportions, cet équilibre était impossible à atteindre. Depuis 2023, afin de répondre à des besoins spécifiques liés à la forte augmentation de la population en périodes de vacances et au contraire au manque d’activité économique le reste du temps avec de nombreux logements peu occupés, l’Etat a donné aux communes en zones touristiques la possibilité d’ajuster leur taxe d’habitation avec une majoration pour la taxe d’habitation sur les résidences secondaires (THRS). La décision de majorer la THRS a été prise à Chamrousse à un moment où la commune ne parvenait plus à supporter ses charges, avec des annuités de remboursement d’emprunts qui dépassait le résultat dégagé. Par ailleurs, cette décision a été éclairée par la comparaison avec les autres stations : sur un échantillon de 30 stations, en 2024 : Le montant de la taxe d’habitation était de 19,8% (vs 13,45 % à Chamrousse) Le montant majoré de cette taxe était de 24,8% (vs 21,5% à Chamrousse). La THRS de Chamrousse reste donc inférieure à ce qu’elle est dans une majorité de stations (soit 20 des 30 stations de notre échantillon). Aujourd’hui, cette décision courageuse a permis de rétablir l’équilibre financier de la commune et de la désendetter. Il est donc possible d’envisager l’avenir sereinement, en prévoyant des investissements nécessaires mais raisonnés.